付緒銀履新交通運輸部副部長，曾從事長江航運管理工作多年

12月5日，據人社部官網消息，國務院任免國家工作人員，任命付緒銀為交通運輸部副部長。

此番履新前，付緒銀為交通運輸部長江航務管理局局長、黨委副書記。11 月16日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部應對新冠肺炎疫情工作領導小 組會議暨聯防聯控機制會議。部領導戴東昌、徐成光、付緒銀，部總師出席會議。該信息顯示，付緒銀已任交通運輸部部領導。

付緒銀長期在交通運輸部門工作，曾任交通部救助打撈局副局長、交通運 輸部財務司副司長、 長 江 舟亢道局局長等職。2021年3月起，付緒銀任長江 航務管理局局長，領導長航局全面工作，分管人事教育處(公務員管理處)、機關黨委(宣傳處)。

付緒銀。資料圖

在交通運輸系統工作，曾從事財務工作多年

公開資料顯示，付緒銀，男，漢族，1965年5月出生，天津薊縣人(今薊州區),1987年7月參加工作，中共黨員，碩士研究生，高級會計師。

付緒銀一直在交通運輸系統工作，此前主要從事財務方面相關工作。1992 年4月，付緒銀進入交通部，歷任財務司副主任科員、水路資金處處長， 1998年任交通部財務司事業財務處處長(期間掛職任重慶江津市委副書 記)。2005年12月付緒銀調任交通部下屬單位長江航道局副局長兼總會 計師，2008年機構改革后，2009年6月出任救助打撈局副局長。2012年3 月，付緒銀回到交通運輸部財務司，任副司長，兩年后履新財務審計司副司長。

2015年3月，付緒銀轉任長江航道局局長兼黨委副書記，次年5月兼任長 江航務管理局黨委副書記，2021年3月出任長江航務管理局局長、黨委副書記，直至此番履新。

據官網介紹，交通運輸部長江航務管理局(以下簡稱為長航局)為交通部 派出機構，受交通部委托或法規授權行使長江干線(四川宜賓——上海長 江口，干線航道里程2808公里)航運發展規劃、運輸市場監管、水上安全 監督、航道整治維護、三峽樞紐通航等政府行業管理職能。2009年，隨國家大部制改革，經國務院批準定名為交通運輸部長江航務管理局。

付緒銀。資料圖

2016年，交通運輸部領導實施深化長江航運‘管理體制改革，長江干線海 事、航道實現了集中統一管理。目前，長航局下轄長江海事局(含江蘇海 事局)、長江航道局(含長江口航道管理局)、長江三峽通航管理局、中 國水運報刊社和長航總醫院等10個單位，還有49個基層局，遍布長江沿線大中城市，全系統現有職工3.2萬余人。

長江航運市場“內卷"嚴重，要優化市場供給結構

長江航運是服務長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、成渝地區雙城 經濟圈等國家戰略的重要支撐，是長江經濟帶綜合交通運輸體系的重要組 成部分。今年9月，交通運輸部長江航務管理局局長付緒銀在中國水運報 發表了署名文章表示，長江航運最基本的規律是運輸規律，找準長江航運 高質量發展的正確方向，核心是要準確把握運力與運量的供需關系，優化調整運力結構，推進運輸市場由數量規模型向質量效益型轉變。

“近十年來，長江航運供給結構不斷優化調整，但供需失衡的矛盾仍然突 出。”付緒銀在該文章中提到，特別是疫情發生以來，長江航運市場“內 卷"嚴重，長江運價不升反降，企業虧損面明顯擴大。長江航運發展雖然有 周期性、總量性問題，但供給、需求適配性不佳這一結構性問題最為突 出，矛盾的主要方面在供給側。下一步，長江航運要準確把握運輸規律，重點突出優化市場供給結構這一主攻方向。

11月22日，付緒銀以交通運輸部黨組成員的身份在“2022北外灘國際航運論壇”上發表主旨演講。

推動航運更加綠色、智慧、韌性發展是必然要求

11月22日，付緒銀以交通運輸部黨組成員的身份在”2022北外灘國際航運 論壇”上發表主旨演講，他指出，航運是經濟社會發展的重要基礎，也是國 際貿易的重要橋梁和紐帶。過去一年，中國航運高效統籌疫情防控、保通 保暢和安全生產工作，港口航道整體平穩有序暢通，港口貨物吞吐量再創 新高，全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國港口 分別占8席和7席；海運連接度保持世界領先，航線網絡遍布全球，承擔了 中國約95%的外貿貨物運輸量；海運服務能力位居世界前列，控制的海運 船隊運力規模達3.5億載重噸，穩居世界第二位；上海國際航運中心服務能級持續提升，現代航運服務業加快發展。

他指出，推動航運更加綠色、智慧、韌性發展，是積極應對國際航運碳排 放要求、提升航運安全韌性水平、保障產業鏈供應鏈穩定的必然要求。針 對航運業發展趨勢，他提出未來發展的三點倡議：堅持生態優先，發展綠 色航運。加快運輸結構調整優化，建設綠色航運基礎設施，推動航運清潔 低碳轉型；堅持創新引領，增強發展動能。提升基礎設施數字化水平，推 動智能航運技術創新與應用，提升航運服務智能化水平；統籌發展和安 全，提升安全韌性。加快補齊基礎設施短板，著力提高運輸便利化水平，加強產業鏈上下游協同。